О проведении эксперимента по оказанию бесплатной юридической помощи

Намерения, казалось бы, самые благие: оказывать бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам. Вот только дело в том, что бесплатную юридическую помощь гражданам уже оказывают адвокаты всех существующих независимых от правительства коллегий адвокатов. Так же бесплатно они защищают людей на следствии, в суде и других органах. Мало того, за оказание такой помощи эти органы обязаны платить адвокатам определенную зарплату, но

Бесплатная юридическая помощь

Статьи для юриста Бесплатная юридическая помощь 15 января года вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября г. Отношения, регламентируемые законом N ФЗ, для России не новы. Между тем, действующее до настоящего времени законодательство относилось к данному вопросу формально, без учета потребностей граждан и возможностей юридических работников, требований к ним, не предусматривая практически никаких гарантий для обеих сторон.

Подобным же образом оставались неурегулированными вопросы достойного денежного вознаграждения адвокатов и компенсации расходов, связанных с предоставлением помощи. Предмет закона Отключить рекламу Ценность нового закона состоит в том, что он закрепляет доступность бесплатной юридической помощи для гораздо более широкой группы граждан, устанавливает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания соответствующих услуг,а также предъявляет жесткие требования к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

При этом теперь оказание бесплатной юридической помощи должно строиться на таких принципах, как объективность, беспристрастность, своевременность, равенство доступа граждан к получению помощи и обеспечение конфиденциальности при ее оказании. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов, государственное юридическое бюро, адвокаты и нотариусы.

В соответствии с законом органы исполнительной власти субъектов РФ вправе самостоятельно решать - учреждать ли им государственные юридические бюро или же привлекать для оказания бесплатной юридической помощи адвокатов. Они же призваны определять размер и порядок оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи. Главными участниками государственной системы бесплатной помощи представлены государственные юридические бюро, являющиеся юридическими лицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов РФ, которые вправе оказывать все предусмотренные законом виды бесплатной юридической помощи.

Обеспечение деятельности бюро возлагается на региональные власти. Только по предварительным данным консолидированный объем бюджетных ассигнований из бюджетов субъектов в случае создания во всех субъектах государственных юридических бюро может составить , млн.

В свою очередь все государственные юридические бюро, созданные ранее, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации. Отключить рекламу Закон выделяет несколько форм бесплатной юридической помощи.

Бесплатная помощь может оказываться в виде правового консультирования в устной и письменной форме, путем составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также посредством представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Такую помощь могут оказывать исключительно лица, имеющие высшее юридическое образование.

Помимо этого, законами могут быть установлены и дополнительные квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах и органах власти.

Одновременно закон определяет, что бесплатная юридическая помощь может оказываться гражданам не только в рамках государственной, но и в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Участниками последней будут являться юридические клиники и негосударственные юридические центры.

Кому может быть оказана бесплатная юридическая помощь Лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, закон делит на две большие категории. Во-первых, это граждане, которые вправе обратиться за помощью по любым вопросам, указанным в законе. Во-вторых, это лица с особым статусом,обусловленным возрастом, отношениями представительства и требованиями специальных законов.

Первую группу составляют, прежде всего, граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, и одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума. Отключить рекламу Ко второй группе относятся дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, граждане, признанные судом недееспособными, а также законные представители указанных лиц.

Кроме того, рассчитывать на получение бесплатной помощи вправе граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, и законом о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Законные представители вышеуказанных граждан имеют некоторые ограничения при осуществлении своих прав на бесплатную юридическую защиту.

Так, например, представители несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы,и несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности,могут обратиться за помощью только по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве.

Стоит отметить, что перечень льготных категорий граждан по новым правилам может быть пересмотрен в сторону увеличения. Так, закон предоставляет субъектам РФ право принимать собственные законы, устанавливающие дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи путем расширения перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, а такжедополнения перечня случаев оказания такой помощи.

Отключить рекламу Что касается негосударственных центров бесплатной юридической помощи, то категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются ими самостоятельно.

При этом к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в первую очередь должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, здесь не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Устное и письменное консультирование, составление документации Бесплатное правовое консультирование и составление заявлений, жалоб и ходатайств производится при заключенииуказанными в законе гражданами сделок с недвижимостью, признании прав на жилье, земельный участок, при защите прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг, признании гражданина безработным и установлении пособия по безработице, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца.

Также данный вид правовой поддержки может быть запрошен при отказе работодателя в заключении трудового договора, предоставлении мер социальной поддержки, установлении отцовства, взыскании алиментов, реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий, ограничении дееспособности, обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи, обжаловании во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Отключить рекламу Помимо этого, бесплатную помощь обязаны оказать в случаях назначения, перерасчета и взыскания трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем, а также при проведении медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

Представительство в суде и государственных органах Возможность представления в судах, государственных и муниципальных органах интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, поставлена в зависимость от того, являются ли данные гражданами истцами, или ответчиками.

Так, закон определяет всего три группы споров, по которым могут быть бесплатно представлены интересы как истцов, так и ответчиков. Это споры о: - расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав.

Бесплатное представительство граждан, являющихся истцами и заявителями, осуществляется при рассмотрении судами дел о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

Отключить рекламу Отдельно государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, обязаны представлять интересы обратившихся к ним заявителей, если они являются гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией, или гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар.

Обращение за помощью и отказ в предоставлении бесплатной помощи В целях получения юридической помощи граждане должны предоставить в бюро, или адвокатам определенный пакет документов. В него входят документ, удостоверяющий личность, заявление об оказании юридической помощи и справку о среднедушевом доходе семьи, которую можно получить в подразделениях государственного учреждения социальной защиты населения по месту жительства.

Гражданам, не являющимся малоимущими, но имеющим право на получение помощи по другим основаниям, необходимо предоставить предусмотренные законодательством документы, подтверждающие их принадлежность к соответствующим льготным категориям.

В свою очередь вопросы, которые могут быть разрешены в рамках бесплатной помощи, должны отвечать ряду критериев. Они должны иметь правовой характер, быть ранее неразрешенными вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Помимо этого, помощь может быть оказана только по вопросу, по которому не имеется принятого по спору между теми же сторонами решения третейского суда, ставшего обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отключить рекламу Одновременно закон детально регламентирует случаи возможного отказа в предоставлении юридической помощи, не допуская произвольного расширения их перечня. При этом если государственное юридическое бюро или адвокат принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение.

Во-первых, юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин не соответствует требованиям, обозначенным самим законом, то есть является ненадлежащим заявителем. Во-вторых, в помощи отказывается, если гражданин обратился по вопросу, не имеющему правового характера, просит составить документ при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований, или просит представлять его интересы при наличии препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган.

Наконец, бесплатная юридическая помощь не оказывается гражданину, если прокурор уже обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов данного гражданина.

Основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан является пенсия.

Обзоры практики

Статьи для юриста Бесплатная юридическая помощь 15 января года вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября г. Отношения, регламентируемые законом N ФЗ, для России не новы. Между тем, действующее до настоящего времени законодательство относилось к данному вопросу формально, без учета потребностей граждан и возможностей юридических работников, требований к ним, не предусматривая практически никаких гарантий для обеих сторон. Подобным же образом оставались неурегулированными вопросы достойного денежного вознаграждения адвокатов и компенсации расходов, связанных с предоставлением помощи. Предмет закона Отключить рекламу Ценность нового закона состоит в том, что он закрепляет доступность бесплатной юридической помощи для гораздо более широкой группы граждан, устанавливает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания соответствующих услуг,а также предъявляет жесткие требования к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь. При этом теперь оказание бесплатной юридической помощи должно строиться на таких принципах, как объективность, беспристрастность, своевременность, равенство доступа граждан к получению помощи и обеспечение конфиденциальности при ее оказании. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов, государственное юридическое бюро, адвокаты и нотариусы. В соответствии с законом органы исполнительной власти субъектов РФ вправе самостоятельно решать - учреждать ли им государственные юридические бюро или же привлекать для оказания бесплатной юридической помощи адвокатов.

Государственные юридические бюро и адвокатская деятельность: общее и особенное

Статья Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно Из книги Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" автора России Законодательство Статья Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в ред. Федерального закона от Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также юридической помощи по назначению Из книги Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" автора России Законодательство Статья

Нормативное правовое регулирование оказания бесплатной юридической помощи

Д Приложение к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 22 июня года N Коллегия Министерства юстиции Российской Федерации отмечает, что Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами, участвующими в эксперименте, проведена работа по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа г. N "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам" далее - Постановление. Итоги эксперимента за год, в целом, являются положительными. Росрегистрацией были осуществлены мероприятия, необходимые для создания и организации деятельности государственных юридических бюро далее также - бюро. В том числе были утверждены уставы бюро, сформирован кадровый состав, произведена государственная регистрация бюро в качестве юридических лиц, утверждены необходимые формы документов, подобраны и оборудованы помещения, проведена работа по освещению хода эксперимента в средствах массовой информации. С 1 января г. Помощь, оказываемая бюро, востребована населением. Несмотря на то что деятельность бюро осуществляется на территории лишь отдельных районов вышеназванных субъектов Российской Федерации, в течение года работниками государственных юридических бюро оказана бесплатная юридическая помощь почти 22 тысячам малоимущих граждан. В основном это пенсионеры, инвалиды, безработные, работники бюджетной сферы.

Полезное видео:

Вы точно человек?

Задать вопрос юристу онлайн О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа г. Утвердить прилагаемое Положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. Координацию и регулирование деятельности государственных юридических бюро возложить на Федеральную регистрационную службу. Федеральной регистрационной службе до 1 января г.

Роль государственных юридических бюро в системе оказания бесплатной юридической помощи

Праздничный концерт и банкет, посвященный Дню Российской Адвокатуры 31 мая г. Курсы повышения квалификации 30, 31 мая г. Нормативное правовое регулирование оказания бесплатной юридической помощи Нормативное правовое регулирование оказания бесплатной юридической помощи Вопросы оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации урегулированы: 1. Конституцией Российской Федерации; 2. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 ноября г. Федеральным законом от 21 ноября г. Федеральным законом от 31 мая г.

О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам (с.

Настоящее Положение определяет основные вопросы организации деятельности государственных юридических бюро, создаваемых в порядке эксперимента в Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях с целью выработки оптимального механизма предоставления квалифицированной юридической помощи гражданам, считающимся малоимущими в соответствии с законодательством Российской Федерации далее - граждане. Государственные юридические бюро оказывают следующие виды юридической помощи: а дают консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме гражданам, а также устные консультации - инвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, вне зависимости от уровня их дохода подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября года N ; б составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; в обеспечивают участие работников государственных юридических бюро в качестве представителей граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, а также представляют интересы граждан в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Государственное юридическое бюро оказывает юридическую помощь гражданам бесплатно. Для получения юридической помощи гражданин представляет в государственное юридическое бюро следующие документы: а заявление об оказании юридической помощи по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой; б документ, удостоверяющий личность; в справка о среднедушевом доходе семьи одиноко проживающего гражданина , полученном за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в государственное юридическое бюро. Справка о среднедушевом доходе семьи одиноко проживающего гражданина предоставляется гражданам в порядке, определенном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; г инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, при оказании им юридической помощи в виде устной консультации вместо справки о среднедушевом доходе семьи одиноко проживающего гражданина - предусмотренные федеральным законодательством документы, подтверждающие их принадлежность к указанным категориям подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября года N Решение об оказании юридической помощи принимается начальником государственного юридического бюро или по его письменному поручению - работником государственного юридического бюро в день представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения. Юридическая помощь, за исключением устной консультации, оказывается на основании соглашения между гражданином и государственным юридическим бюро, заключаемого по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября года N

Продлить на год срок проведения эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа г. N "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 35, ст. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, в размере 65,03 млн. Пункт 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа г. N "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам" изложить в следующей редакции: " Министерству юстиции Российской Федерации обобщить результаты деятельности государственных юридических бюро и до 10 июля г.

N "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября г. N г. Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Продлить на год срок проведения эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа г. N "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 35, ст.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа г. N г. В целях выработки оптимального механизма по реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. Координацию и регулирование деятельности государственных юридических бюро возложить на Федеральную регистрационную службу. Федеральной регистрационной службе до 1 января г. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом закрепить в оперативном управлении за государственными юридическими бюро помещения и имущество, необходимые для их работы. Министерству регионального развития Российской Федерации оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе при решении вопроса, указанного в пункте 6 настоящего постановления. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в размере 50,4 млн. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в решении вопросов по организации и обеспечению деятельности государственных юридических бюро.